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工商時報【邱琮皓、呂雪彗╱台北報導】

經濟部昨（30）日邀各部會研商《公司法》洗錢防制資訊平台建置辦法，會中達成二項共識，未來將委託集保中心建置申報資料平台，近70萬家非公開發行公司必須每年定期以電子方式申報10％大股東、董監事及經理人等資料。除國營事業外，1,600多家上市櫃企業擬列免申報對象，金管會盼擴大至公開發行公司，草案預計8月底出爐。

立法院7月初臨時會三讀通過大修《公司法》，經濟部如火如荼展開子法修正，昨天邀各部會研商22條之1洗錢防制條款子法的「企業關係人資訊平台建置」辦法草案，由於攸關洗錢防制年底評鑑，且衝擊70萬企業，備受矚目。

經濟部次長王美花表示，初步共識是由集保中心負責平台建置，但申請調用資料規費等部分技術細節仍卡住，申報資料建置過程還有很多項目要討論，例如範圍是什麼、要申報什麼、有哪些條件等，這些細節仍待確認。據悉，經部擬以財政部企業報稅資料作為基礎，要求70萬家企業更新，申報資料包括姓名、國籍、身份證及持股數等。

每年定期強制申報排除對象，除國營事業外，昨天會中法務部原則同意排除上市櫃企業，但對其他公開發行公司，金管會盼排除，法務部主張保留，仍待進一步協調。公發公司共2,200家，其中上市櫃約1,600家。

知情人士說，法務部認為，公開資訊觀測站不會把身分證ID資料顯示出來，上市櫃及公發公司的大股東或董監事也有投資非公發公司股份，一旦公發公司全面排除，恐怕申報資料庫少一大半，公發與非公開的資訊會有落差，難以勾稽，洗防效益減半。法務部希望身分證ID資料可提供給集保，才同意上市櫃企業免申報。

律師、會計師及記帳士會中主張，要作客戶KYC(認識客戶)，就同意調閱企業借錢利息怎麼算申報資料，但企業擔憂有洩露個資疑慮，若採「去」識別化替代，律師會計師等並不接受。

與會專家學者也認為，平台資訊未開放查詢、到底要揭露多少才可算是「資訊透明」，而申報資料只供防制洗錢之用卻不對外公開，有違公司法「保障交易安全」宗旨。

官員認為，洗防條款在立法理由已強調，申報資料是以「不對外公開為原則」，此與《個資法》目的不同，公司法這項規定強調的是資訊透明化，這兩者之間仍須取得平衡。未來公司恐藉由借名登記、股權調整隱匿最終沒有薪資證明怎麼辦信貸銀行貸款利息控制人等方式，如何確保申報資訊真實，並兼顧洗防與交易安全？仍待後續討論。